조선시대법령자료

英宗四年, 朝講入侍時, 參贊官李廷濟所啓, “近來民弊, 非止一端, 而其中折受一事, 最爲可憫矣. 中外游食之人, 每以必不可折受之處, 陳告諸宮家各衙門, 仍得別將, 受去啓下公事, 到付各道, 使各官眼同打量, 御覽成冊成送云云, 傳食列邑, 操切殘民, 其間弊端, 罔有紀極, 遠外民人, 歸怨國家, 到處嗷嗷, 實爲痛心. 頃者海西關防要害之所, 關西嶺阨緊重之處, 累百年樹木成林, 遮截內外之地, 連入折受陳告之中, 因道臣·帥臣啓聞, 備局回啓, 聖上快許還寢矣. 如是之際, 差人往來列邑, 討食索賂, 足爲利食之資, 而使國家無限斂怨, 事之痛駭, 莫甚於此. 此後, 以誣罔陳告之類, 一一摘發, 其姓名移送法曹, 各別論罪, 何如?”

上曰, “所達誠是, 各別申飭, 可也.”

廷濟曰, “然則以此出於擧行條件, 以爲定式論罪, 何如?”

上曰, “依爲之.”

同年, 慶尙監司朴文秀, 同爲入侍時, 吏曹參判宋寅明所啓, “近來貢人蕩敗, 不能支堪貢物價, 以米則和水腐傷, 以木則換木麤短, 因此失業, 安得不呼冤. 漕米和水之弊, 旣以累次申飭, 而法不見信, 弊復如前, 卽聞刑曹有船人和水而見囚者, 此則似當有別樣痛治之道, 聖上雖以梟示爲令而施威, 豈足以懲其奸弊. 一番正法, 斷不可已, 至於換木事, 尤爲切痛. 槪爲守令者, 大同米及各邑軍布捧上之時, 必以精木擇捧上納, 而色吏輩從中弄奸, 必以麤木換納, 用情彌縫得免生事之習, 誠爲痛惡. 臣待罪尙州牧時, 捧上軍木, 則上司以木品甚麤, 推論色吏. 臣意謂該色輩, 必受重究, 而畢竟不被一杖而來矣, 無實如此, 何所懲畏. 換木之吏, 所當依法梟示, 其守令亦不可全然無罪, 隨現拿問, 從重勘罪, 宜矣.”

上曰, “漕米和水色吏, 江上梟示, 已有擧條矣. 換木色吏, 亦爲稟達後梟示, 守令亦當依所達, 各別論罪, 以此出擧條申飭, 可也.”

慶尙監司朴文秀曰, “和水船人色吏輩, 固當重究, 而第此事, 亦出於迫不得已也. 惠廳所屬員役甚多, 居中操弄, 皆欲討食, 故捧上之際, 多般弄奸, 以此元數每每欠縮. 船色輩每有無面, 故致有此和水之弊. 大抵惠廳下輩從中偸竊, 實爲國穀尾閭之本, 而流弊至此, 今若徒施船色和水之罪, 而不治其本, 則雖日日梟示, 何能服其心而杜其弊乎.”

寅明曰, “大典有船人自槪之法, 而此法不行, 故斛量之際, 粒米狼戾, 聞郞廳·廳直輩一年所分食落庭米, 其數甚多云. 國穀之耗減, 實本於此. 今若申明大典中船人自槪之法, 則好矣.”

上曰, “不塞尾閭之本而徒治其末者云, 靈城君朴文秀之言, 是矣. 捧上之際, 若有不公者, 則以贓律論之, 著爲令甲, 可也.”

英宗四年己未, 大司成趙趾彬所啓, “本館無他捧入之物, 只以略干外方奴婢貢布, 接濟多士. 近自數十年來, 奴婢輩奸僞百出, 或稱私賤, 或稱良人·驛奴婢, 敢生圖免之計, 越訴於刑曹·掌隷院, 則該曹·該院稱以事係民冤, 輒許聽理, 視若私家奴婢之相訟, 直爲決折後, 始乃移文本館, 使之許頉, 非但事體未安, 若此不已, 則不出數年, 賢館奴婢, 盡失無餘. 自今爲始, 本館奴婢訟事, 刑曹·掌隷院使不得直決, 移送本館, 從實査處之意, 定式施行, 何如?”

上曰, “依爲之.”

同年, 夕講, 大司成趙趾彬, 同爲入侍時所啓, “本館專以典僕成樣, 而典僕輩, 近年以來, 日漸疲殘. 蓋其生涯, 都在於懸房, 而懸房應役甚煩, 實爲難支. 刑曹·漢城府·司憲府, 通一年所納贖錢, 至於六千五百八十餘兩之多, 曾在甲申年間, 本館堂上, 陳達榻前, 三司所納贖錢, 特爲半減. 刑曹則尙今半減, 而京兆·憲府旋卽復舊, 朝家旣矜泮隷生理, 許設屠肆, 又復徵贖, 實無義意. 本館堂上之前後請贖錢者, 蓋以此也. 京兆形勢, 臣固不知, 而至於憲府, 則臣於年前待罪本府也, 詳知本府需用之處. 以懸房贖錢, 爲員役朔料之資, 其所用處, 亦有歸屬. 而第本府有禁亂贖錢, 禁贖錢, 不過爲出禁臺官之所帶傔人及本府下吏等帖下之物, 出禁大爲都民難堪之弊. 而旣出之後, 不得不或有徵贖者, 則宜有補其公用之道, 而無端消融, 此非法府可爲者. 臣以監察一人, 定掌務官, 以其贖錢, 一一收付, 一朔之間所聚之錢, 至於數百兩之多. 臣與僚臺相議, 作爲完議, 以其錢, 爲無料布員役朔料之費, 又爲鋪陳措備之需, 不過數朔, 便成裕財之衙門矣. 厥後有一憲臣, 無端革罷, 贖錢之浪用依舊, 此豈執法臺閣之所可爲乎. 臣嘗慨然, 憲府若遵守此法, 則其爲裕財, 一如臣在閣之日, 以其本府禁贖錢, 推移分給於員役, 屠肆贖錢, 則依前定奪許減, 則此爲兩便. 而憲府不思生財給料之道, 輒以本館請減, 爲本府難支之端, 必請復舊乃已. 自今以後, 以此定式, 憲府依前, 定其掌務官, 付其贖錢, 以爲員役給料之地, 懸房贖錢, 則依先朝定奪, 特許半減, 使將散之泮隷, 得以保存, 何如?”

上曰, “依爲之.”

參贊官李匡輔曰, “禁吏頻出, 則其爲弊於都民, 亦大矣.”

上曰, “大抵禁亂, 當初設法, 非不好矣. 禁亂之輩, 多有作弊之事, 況今經亂之後, 民心尙未鎭定, 尤不可不別樣申飭. 而贖錢依所達半減, 必須依刑曹定爲之, 可也.”