조선시대법령자료

度支志外篇卷之二十一

經費司

荒政部二

蠲減

傳敎

肅宗三年丁巳二月, 上曰, 今番欲爲親耕, 仍欲減租, 以示軫恤飢民之意, 不幸同陵上莎草崩頹之變, 雖不得親耕, 不可竝寢蠲租。京畿春等每一結田稅二斗·收米二斗, 特爲蠲減。

九年癸亥十一月, 上曰, 今番病愈之後, 中外百姓, 無不歡忭云, 予心豈無感意乎? 今年田穀不實, 諸道稅太, 特爲量減, 都民今冬藏氷米, 令賑廳充給, 可也。

十七年辛未閏七月, 備忘記, 噫, 哀我三南民生, 才經大侵, 萬死一生, 譬如大病之人, 氣血未復。今若諉之稍稔, 許多賑穀, 一時還徵, 則此古人所謂樂歲終身苦, 凶年未免於死亡者也。是豈王政之所忍爲乎? 其令該曹·該廳, 分輕重稟旨變通, 上年停捧之三南田稅, 一竝全減。

十九年癸酉二月, 晝停所, 曉諭楊州父老等曰, 噫, 自予忝位以來, 水旱風霜, 逐年爲災, 至若去歲, 八路同然, 而畿甸最酷。今春園陵禮畢, 鑾輿載回, 爲之停車, 特召爾等, 用敷心腹之辭。仍命有司, 畿內各邑今春收米及田稅米太, 待秋退捧, 已納之邑, 特命該廳, 移轉代給, 至於楊州, 陵寢多在於一邑, 廣州亦多有奔走之勞, 丁卯條還上, 特爲蕩減, 稅米太, 亦令該廳稟旨變通, 以示別樣軫恤之意。○九月, 行幸開城府時, 招集父老民人等, 下敎曰, 故都之民, 比他有別, 今適祗謁園陵, 輦過于此, 不可無優恤之道, 米太租, 一竝蕩減。且聞本府前後所貸各衙門銀錢合九千兩, 大小米竝三千石, 木三十同, 鍮雜鐵二千斤, 而將來還報, 當出於民力, 故亦令蕩減, 以示別樣施惠之意。

英宗三年丁未十月, 仁政殿受賀時, 上曰, 幸賴宗社之默佑, 大禮順成, 頒赦八路, 而蔀屋之下, 豈能盡知? 實無與民同慶之意矣, 三南尤甚邑大同, 限三年除減, 五道尤甚邑身布·身貢, 例減之外, 減四分之一。

四年戊申四月, 傳曰, 兩東朝膳米, 今年則只存三百石, 其餘特爲減除, 湖西·湖南兩道宣米今年所納者, 折半減給, 小紓民力。○七月, 備忘記, 古語云, 師旅之後, 必有大歉, 日夕焦憫者, 正爲此也, 豈意秋成幾報冷雨成霖耶? 嗚呼, 古之人, 一心能致雨, 此謂方寸雨, 若無大飭勵之事, 何以格感, 宜自寡躬始, 兩東朝御供外, 供米各三分減一, 雖日晴, 限十日復供。

五年己酉十二月, 備忘記, 我聖考平日恤民之至誠, 於今世室之慶, 尤可以與民同慶矣。今年身布與還上歲舊者, 一幷蕩減, 一以示與民同慶之意, 一以使小民知先朝恩澤, 至及於同慶之日, 可也。

七年辛亥八月, 傳曰, 十年之間, 重役荐疊, 畿民困悴, 而況今年則又値新舊陵重役, 其所偏苦, 不問可想, 其在體聖祖恤民之德意, 當示軫恤之擧。今年秋大同·身布, 各減三分之一, 坡州·高陽·楊州之民, 特爲減半, 交河則全數蕩減。且畿驛凋弊, 而今番大小立馬, 絡繹不絶, 顧恤之道, 令廟堂講確。噫, 今日此敎, 豈不知經費之匱乏, 所重在焉? 有司其勿堅持。

三十年甲戌七月, 傳曰, 噫, 此年, 卽聖祖定都之年, 來年, 卽聖祖誕降之歲, 逢此年思來年, 追慕益切。永興, 卽我聖祖誕降之地, 今年田租, 明年身役, 一體全減。咸興, 亦聖祖豐沛之故地, 而有本宮焉, 今年田租, 一體特減, 明年身役減半, 使我北民, 咸知我聖祖流惠。咸興, 依永興例, 一體全減。

同年八月, 傳曰, 逢此年, 展謁先陵於誕彌之日, 追惟庚子, 此心何抑? 噫, 此年此日, 循例施民於減斗之政, 此上負陟降, 下忘元元, 周甲暮年, 豈忍爲此? 展謁之日, 當奏陟降, 奉詣陵園, 楊·高一也, 秋大同, 特爲蕩減, 其餘三十四官及三都秋大同, 亦爲減半, 無大同處, 令備局講確稟處, 京畿最久逋欠一年條, 特爲蕩減。

三十三年丁丑正月, 傳曰, 嶺東之三陟·江陵, 比諸淮·金, 雖有間, 亦豈無向隅之歎? 當年上納, 一竝蕩減, 以示予昔年懷保淮·金民之意。○六月, 傳曰, 今覽湖西安集御史狀聞, 丹懷之民安集者, 今過三分之二云, 一則不敢違命, 一則方當設賑, 勉强而入也, 賑恤若撤, 焉知無復丹陽村乎? 且仁宗皇帝不問有司, 何待稟處? 今年上納, 一依淮·金例蕩減。

三十六年庚辰, 京畿楊州·高陽兩邑收米, 每結各減三斗。

同年幸高陽時, 楊·高稅·大同, 特減三斗。

三十九年癸未十一月, 傳曰, 凡事必也端本, 北道石湯罐代黃毛筆封進, 三名日及陳賀方物中黃毛, 竝爲永減。

四十二年丙戌八月, 傳曰, 入里必式, 父母國之道也。楊·高之民, 與他民有異, 特減今年田租之半。傳曰, 高陽·楊州, 田稅俱無云, 以大同施行, 大小陵園, 皆奉在本道, 京畿結錢, 毋論楊·高, 一道特爲蕩減。

四十三年丁亥十二月, 傳曰, 咸·永興民, 限明年, 田稅特減。洞口內延秋坊, 六曹前興德坊民, 限明年除役, 以示述昔年之意。

四十六年庚寅九月, 傳曰, 今番伸禮, 萬萬料表, 已有丙戌例, 楊·高之民今年稅·大同, 特爲減半, 結錢蕩減, 以示予體昔年之意。

四十七年辛卯八月, 傳曰, 今番謁陵, 千萬料表, 是誰賜是誰賜, 其在仰體之道, 何不顧民? 畿甸今年舊逋最久條, 特爲蕩減。楊·高結錢, 亦爲蕩減, 其代還耗穀充減。

四十九年癸巳, 傳曰, 八道·兩府舊逋停捧, 今年選武布·尤甚邑結錢, 亦爲蕩減, 京貢則一年條舊遺在, 市民則今年徭役, 亦爲蕩滌, 雖前期, 不過加六日。自今日限來朔, 泮村贖錢蕩減, 自今日至來初六日, 禁各司用牌, 今年各道推奴徵債, 竝禁, 使此輩咸知昔年之恩。

五十年甲午, 傳曰, 嗚呼, 今逢此日, 是誰賜是誰賜, 海東萬姓草木, 莫非昔年遺民餘澤, 旣逢無前之事, 豈無無前之惠? 市民貢人, 依前例減數, 懸房徵贖, 限今月特減, 以表予暮年揄楊之意。

今上三年己亥, 傳曰, 寡人御極之後, 實惠尙未下究於八路, 而況濟州, 卽滄海之外, 近因歉歲, 居多生民頷顑, 每一念之, 若恫在已。今覽本牧狀聞, 其採鰒艱辛之狀, 如在目中, 曾已稔知, 每欲矯弊者, 久矣。其在柔遠之道, 宜有拯救之策, 寧損御供, 豈勞吾民? 年例進貢灰全鰒五千五百八貼十七束內, 姑減者與未減者, 特爲永減, 以除島民一分之弊, 使奠其居焉。此蓋先大王遺意也, 以此曉諭民人。

六年壬寅十二月, 傳曰, 嗟, 予寡人踐列聖艱大之位, 受寧考畀付之貴, 夙宵兢懼, 不敢遑寧。今幸重暉之慶, 得之九月之節, 而國本之永建, 嘉名之肇錫, 在於上寶鑑稱賀之日, 尊世室不祧之時。竊想命下之日, 八域含生之類, 莫不蹈足於於戲之思, 延頸於以貞之吉, 此而無志喜施惠之擧, 將何以光前而裕後乎? 八道·兩都舊還餉, 限五萬石, 貢人遺在, 各其貢最久條, 限七萬石, 特爲蕩減。市民徭役, 限三朔, 懸房贖, 限今年, 亦爲除減事, 分付。當此同慶之日, 災邑民情, 尤宜軫念, 豈將以一二停免, 泯默而已乎? 畿·湖·嶺尤甚邑結錢, 則限折半除減。拯劣米之弊, 予知熟矣, 船人犯科, 沿人受害, 誠甚矜惻, 三南·京畿沿邑拯劣米最久二年條, 亦令蕩減。今玆之惠, 非予也, 卽十九朝, 默佑我宗祊, 眷恤我民庶之故也, 竝須知悉。景慕宮底募民, 已蠲三年之常稅, 今若諉之已減, 而不在一視, 則亦非所以優恤之意, 比懸房贖, 待限滿, 依他計除。

七年癸卯四月, 傳曰, 嗚呼, 先庥之所篤棐, 慈化之所覆燾, 主鬯有托, 國勢永固。肆予詢于公卿, 誕擧縟儀, 雖在匹庶之賤, 爲親飾慶, 尙欲與隣里鄕黨同之, 矧予之所可恤所可念, 其獨非八域之赤子歟? 彼蠢蠢者, 亦知其國有慶禮, 引領而望曰, 惠其及我, 今若諉之以實惠屬耳, 伈泄而已, 則果能無抑鬱之歎乎? 貢人舊遺在, 限三千石蕩減, 泮人懸房贖, 限十日, 市民徭役, 限十五日蠲減。欲於外邑施惠, 問之, 二十二年前舊還, 尙多未捧, 嶺南·湖南·湖西·京畿·統營穀爲六萬二千餘包云, 其時未捧名色, 一幷蕩減, 若此則未沾惠處, 爲四道, 其中最久條二萬石, 亦爲蕩減。京師, 根本之地也。減價發賣, 若拘前規, 止於四巡, 則四月一朔, 何以調過? 亟令惠廳·京兆, 依前巡抄戶, 加給一巡, 以示朝家志嘉均惠之意。

同年九月, 傳曰, 予於元良初度日, 以飾慶志喜之擧, 先行數件蠲恤之政, 仍示諸道停免之意, 彼大小民人等, 尙庶幾知予心之將有待耳。今日, 卽予生朝也。藩閫·牧伯, 率皆奉箋稱賀, 而惟予一心憧憧者, 吾民之方殿屎, 恫若在己, 安用賀爲? 際玆大臣, 以廷候造公, 畿伯巡事返面。分等之狀, 須甚纖悉, 猶不若面前講確之爲, 最易領略。竝賜晉對, 特許陳達, 果然有益聞其所不聞者, 其遑急顚連之狀, 宛在我目中, 方秋已然, 明春可知。嗟, 我畿氓, 何以聊生? 凡所以紓民力, 而裕民食者, 一一區劃。其一曰, 新還餉之分數代捧也。其二曰, 北漢·平倉·江都·大興·臨津·長山城餉之捧留本邑也。其三曰, 守·摠兩營之諸色軍校等納米代錢也。其四曰, 軍保奴婢等身布·身貢, 尤甚邑, 依昨年例停退, 而昨年尤甚邑, 爲今年之次處, 昨年停退條, 仍令停退也。其五曰, 沿江拯米太之竝停退也。其六曰, 推奴徵債, 各衙門·宮房, 凡係擾民之事, 一切嚴防也。其七曰, 摠廳保還, 以錢代捧也。其八曰, 西米分糶中大米, 以小米分給, 換作本邑, 除耗收捧也。其九曰, 廣州·楊根分院柴場居民之戶稅大米, 以小米代捧也。其十曰, 湍·坡·豐·交等大同田稅所出大米, 以田米代捧也。其十一曰, 江都禁·御兩營軍餉, 以錢代捧, 此二條無例之事也。有司之臣, 雖有據法爭執之說, 而不拘常格, 亦許從施。大抵今年年事, 均被災損, 水田·旱田, 無甚彼此, 而尤甚邑稍實面里, 或有勝於之次邑之尤甚處, 餉米·納米之代捧, 身布·身貢之停退等事, 之次邑之尤甚面里, 一依尤甚邑例, 施行之意, 自廟堂詳細行會, 因此而有布及者。噫, 有民然後有國, 有國然後有還穀·餉米焉。今之說者, 輒曰捧糴, 卽小民嗣歲之糧也。況今畿邑穀簿, 才經大賑, 在在枵然, 見方留儲, 多者不過千包, 小堇數百斛, 今焉不捧, 前頭何以排巡分還云? 此說非無據也, 予則以爲不然。來後之接濟, 固所當念, 目前之推剝, 不忍恝視。新還停退一款, 不得不排衆議, 先期頒令, 尤甚邑及之次邑之尤甚面里, 三分一之, 次邑之次面里·稍實邑尤甚面里, 四分一, 之次邑稍實面里·稍實邑之次面里, 五分一, 稍實邑稍實面里, 六分一, 特許停退。惟玆停免之敎, 非曰惠也, 祗欲少紓民力, 稍裕民食也。咨我大小民人, 體十行敷心之諭, 念九重察眉之意, 須各安土, 奠厥攸業, 毋或重貽予宵旰之念事, 亦爲措辭行會, 仍令各其長吏, 曉告防曲。兩湖·東北, 姑待年分狀本, 當有所措處, 先以此意, 一體分付洪忠·全羅·原春·咸鏡等道監司處。

同月, 傳曰, 初七日·二十二日綸音, 以待分等狀本, 另行停免之意, 已爲先期布及。而大抵本道民情, 薦飢之餘, 必當遑急。朝家如無別般蠲恤, 噫, 彼民生, 將何延活? 予每中夜思惟, 繞榻彷徨, 不知所以爲計。今則狀本已到, 而所陳諸條, 率皆昨年已行之事, 何必靳持? 各樣軍米布分數停退事, 各樣軍布從民願代捧事, 其餘七條, 目下便民之政, 竝依狀請特施。湖農無異畿農, 今年甚於昨年, 懸罄之勢, 措手無策, 來頭巡還之艱乏, 非不爲念, 見今催科之困苦, 宛如在眼。幾包公穀, 有貸東補西之歎, 誠不忍坐視顚連, 而袖手不之救也。且況已施於畿氓者, 不及乎湖民, 大非朝家一視之意。本道當年新還, 尤甚邑尤甚·之次面里及之次邑尤甚面里, 三分一, 尤甚邑稍實面里及之次邑之次面里, 四分一, 稍實邑尤甚面里·之次邑稍實面里, 五分一, 稍實邑之次稍實面里, 六分一, 倂許停退。噫, 惟玆之敎, 欲使我顑頷之民, 紓其力而奠其居也。入侍有司, 以此傳敎, 筵退後, 卽爲行會本道, 待城門開, 三懸鈴分付。

八年甲辰三月, 傳曰, 値無前之邦慶, 行無前之霈澤, 一民見漏, 殊非均視之意。今因管理使入侍聞之, 果如所料。八道及沁都舊還, 皆令分數蕩減, 獨此松都, 以元無舊還, 不入蠲惠中, 況舊都人民, 尤宜援例軫念。壬寅·癸卯停退未捧條, 數至半萬云, 今年年事, 雖曰稍登, 兩年積逋, 一時竝督, 在常時在他道, 猶且難, 況以今年之慶念, 舊都之民, 烏可無闊狹之擧? 如行蕩減, 當準諸道之例, 卄一之減, 不下二百石內外, 此近無實, 本府舊還壬寅條二千餘石, 特許停退, 以示朝家同慶均惠之意。○又傳曰, 今番八路身軍布折半蕩減之數, 多如嶺南, 殆過八萬, 寡如關西, 不下五千, 而獨北關一道, 僅爲千餘金。此旣由於京納多寡之不同, 無怪其如許, 然本道自是豐沛舊鄕, 每勤朝家軫念, 而纔經大賑, 瘡痍未蘇, 亦宜有別般顧恤之擧。日前之特命考奏, 予意有在, 北關身米布之關由京司者, 無論該邑捧留州倉入上, 倂爲限折半蕩減, 毋令有減於關西, 以示予一視西北之意。噫, 大施蠲除, 寔爲元良, 慶旣無前, 惠亦無前, 有大小同歡, 遐邇均被, 然後予心可安。玆於北關, 復此申諭, 咸須知悉。

同年八月王世子冊封後。, 綸音, 邦家之有吉慶也, 播告之修, 廣惠於國中者, 所以同其慶也。再昨年九月以前, 國勢凜如綴旈, 固知積累之仁, 必啓昌熾之休, 而每念宗祧托重, 自不覺繞榻徊遑, 于斯時也。八方臣庶之爲予憂者, 槪可想矣。何幸前星耀彩之祥, 迺在寧考流虹之節, 日表岐嶷, 天質宏厚, 上以供殿宮繞膝之歡, 下以繫億兆延頸之心。於是乎, 薦紳章甫, 慶于朝野, 農夫紅女, 慶于畎畝, 行旅工賈, 慶于關市, 以至走卒賤隷, 喑聾跛躄, 莫不欣欣胥悅。人傳瓜瓞之頌, 戶騰星海之謠, 時當正號, 攢手而祝, 日望冊封, 屈指以竢。凡我臣庶, 爲予喜者, 又何其摯且勤也? 噫, 其所以憂之者, 秉彝之天也。其所以喜之者, 亦康彝之天也。非有意於徼惠干澤, 而自上視之, 豈無答其意之道乎? 矧今我元良, 知思漸開, 步語夙就, 考之歷代典禮, 稽于我朝彝章, 以聖祖光御之回甲, 軫漢帝豫建之丕策, 載選吉日, 誕擧縟儀, 廣開貳極之門, 命受百僚之賀, 尺衣行禮, 儼然天成。此誠邦家亨泰之運, 社稷靈長之福也。是日是慶, 非予寡昧所獨有, 宜乎廣惠於國中, 與萬民同之。爲我元良, 導和祈永之本, 玆予設科, 試慰文武, 行赦典, 宥釋罪辜, 覃恩則無遠不屆, 論賞則雖徵亦錄, 以示予與共之意。旣又思之, 壃域之內, 最所矜憐者, 卽以身應役之類也。蓋强者多頉, 弱者鮮免, 或一室而當父子兄弟之布, 或一村, 而當逃老虛疊之徵, 一疋雖蠲, 一疋尙存, 婢貢雖減, 奴貢自如, 同是吾民, 偏受困若, 仁人之心, 寧不斯惻? 每欲另行蠲恤之政, 少解倒懸之急, 而經用軍需, 左牽右掣, 迄未之能焉。今當此慶, 如不大施曠蕩之典, 使我疲氓, 未霑均惠之澤, 民庶之泄鬱無聊姑舍, 是於予心, 安乎否乎? 況財散民聚, 財聚民散, 聖人謨訓, 炳若丹靑, 經用軍需之不敷, 猶屬第二件事, 以此貽燕, 不亦可乎? 八道民庶之出於身而納于京者, 毋論軍門·衙門·宮房·騎步兵各色保·軍官·工匠·奴婢, 一年當捧米·錢·布·折半, 特爲蕩減, 各道舊還, 限十萬石, 各貢遺在, 限五千石, 市民徭役, 限五朔, 泮人贖錢, 限三十日, 亦竝蕩減。今日之惠, 寔出於爲元良志喜飾慶, 與民共此樂之意也。以此下諭于諸道監司處, 曉告民庶, 俾知祈年貽燕之意。

同月, 敎曰, 召見坡·高兩邑父老, 詢問疾苦, 咸稱無可對, 而幸行之後, 豈無施惠之擧? 舊還身布, 才令分數蕩減, 而壬寅·癸卯停退條, 今年一倂捧納, 必有行不得之慮。坡州·高陽壬寅條本邑還上及各營各衙門所管倉餉·城餉, 特許停退。身布則坡州雖無應役之事, 高陽則有之, 數亦不多, 壬寅條亦令蕩減。路過交河, 亦諭父老, 而與邑不可異同, 交河壬寅條舊還, 亦爲停退。如是則三邑之民, 可以專力於昨年舊還, 可謂公私兩便, 卽令廟堂行會畿伯處。

同年九月, 傳曰, 日吉辰良, 廟殿宮追上加號之禮, 次第順成, 群工齊賀, 八方誕誥, 予小子幾年忱悃, 今幸少伸耳。其敢曰答啓佑之眷, 報劬勞之恩哉。 噫, 揚先顯親, 人情所同, 而有其禮而無其時, 則不得爲, 有其時而無其禮, 則亦不得爲, 蓋所以重其事也。今則以寧考御極之年, 擧元良封冊之儀, 天心悅豫, 吉祥穰穰, 每當縟儀, 瑞旭颺輝, 可謂有其時而有其禮矣。曷可無檢玉鏤金繪日, 摸天之擧乎?, 後之君子, 庶幾考其禮, 想其時, 而知予心之所存也。雖然, 爲親志喜, 貴乎廣施, 施之不廣, 惟予之恥。況彼環東土林蔥之類, 莫不涵育於昔年遺澤, 長養於今日慈化, 則望之深思之切, 槪可想已。玆予有五冊寶之慶, 而諉之以蠲減之才許, 年事之稍稔, 不與吾百姓同之, 祖考在天之靈, 其肯曰子惠吾民庶, 而亦豈予仰承慈志之道也? 向之想, 爲建儲也, 今之想, 爲顯親也。歉斯濟之, 豐斯安之, 又何可計較商量於其間乎? 諸道舊還餉, 限七萬石, 各道拯劣米最久一年條, 貢人遺在, 限二千石, 市民徭役, 限一朔, 懸房贖錢, 限十日, 倂爲蕩減, 以示予凡有吉慶, 與民同樂之意。慶不踰日, 古例也, 其令今日內分排, 頒布京外。

十年丙午九月, 傳曰, 今年湖南災荒, 爲諸道之最, 觀於分等狀辭, 民情遑汲, 無異癸卯。欲救吾民燃眉之急, 事關拯溺, 豈可他顧? 大抵停退一事, 予意則嘗以爲臨歲頒令, 大不如先期分數之爲奠民心息民力。廟議雖有參差, 今不可斑駁, 新還餉及軍匠保·奴婢貢米布, 分數停退事, 各樣屯稅執卜事, 竝依癸卯綸音, 施行。道狀雖不拖及, 尤甚·之次邑內醫院進上靑大竹, 內弓房御用箭竹, 京外所納竹木, 亦依癸卯年例, 限明年麥秋, 特竝蠲減事, 三懸鈴行會。

節目

仁祖十五年丁丑三月, 備局啓目, 諸道減役事目, 別單書啓, 答曰, 知道。

一, 兩南元不被兵, 公淸·江原, 亦有不被兵處, 而調兵運糧之弊, 與被兵各官, 不甚相遠, 癸酉以上積年逋欠, 竝爲蕩滌。

一, 各道守令月課軍糧·軍器, 限三年停罷。

一, 諸上司·各衙門漁箭·斜水·鹽盆·船稅之弊, 甚至津渡·山澤, 竝爲折受, 行旅怨咨, 樵牧無所, 自今移屬戶曹, 仍存前習者, 隨現拿鞫。

一, 諸上司·各衙門田畓免稅, 一切革罷, 諸宮家法外免稅者, 令內司十分査正, 如有循情掩護者, 本司官員, 拿鞫治罪。

一, 京畿今春等惠廳各樣米穀, 一切蠲減。

一, 國有無前之變, 宗廟·社稷, 姑勿用樂, 樂工·樂生, 只以見存者, 每年春秋一朔立番, 以防樂崩之患。

一, 守令解由反貼時, 人情·作紙, 一切減除, 令戶曹郞廳句管, 勿令計士干預, 如有犯者, 全家徙邊。

一, 諸上司別求請, 一切禁斷, 如有犯者, 本道監司, 啓聞治罪。

一, 禮曹進封紙, 被兵處則全減, 不被兵處, 半減收捧。

一, 耆老所革罷奴婢田畓, 盡屬戶曹, 田稅身貢, 上納本曹, 官奴婢, 還給本官。

一, 向化船稅, 各衙門及禮曹等處, 已爲革罷, 納稅於本曹。

一, 波市坪今年船稅, 各衙門監·兵營·水營收稅, 一切革罷, 差員親自摘奸, 其立船數, 納稅本曹。

改節目

一, 京畿進上, 依聖敎姑停, 該曹隨節貿進, 勿拘尺數, 內醫院所納藥材, 量數裁減, 司甕院漁箭沙器, 上年已爲權減, 金浦葦魚, 亦爲停罷, 令戶曹貿進。

合竝各司　內資·內贍合, 司贍·濟用合, 長興·豐儲合, 宗親·宗簿合, 典牲·司畜合, 惠民·典醫合, 禁火革。

減稅節目

一, 三手糧, 以訓局軍餉之加出者, 與九等本稅有別, 依前上納, 火稅·蘆稅之屬, 異於民結, 則不可混同蕩減。

一, 兩西·北關稅穀蕩減之後, 曾前用度之出於稅米者, 以收米·詳定米·貢米, 或會穀中, 報本司, 移錄取用。沿邑大同, 依今年收租數劃送, 而加升·作役價·元人情等屬, 竝計加劃直納。

一, 倭料公作米太, 以本道曾前磨鍊, 各邑大同, 移劃。

一, 田稅蕩減後, 戶曹放料田米·太, 海西詳定, 關西·關東常賑穀中, 磨鍊推移, 令惠廳預先區劃, 以爲取用。

一, 戶曹錢木, 專在海西作錢·三南稅木, 而今已蕩滌, 今年收租上來後, 或以兵曹·軍門木, 或以關西·統營錢, 竝雜費磨鍊劃送, 貢價, 以庫在稅木上下, 而軍木添補記簿。

一, 田稅蕩減, 漕船空閑無用, 自惠廳計隻數, 分排沿海大同, 使之一齊載納。

事實

太祖三年甲戌, 敎諸道有水旱·霜雹·蝗災州郡, 驗覆免租。

太宗十年庚寅, 西北面都巡問使朴訔啓, 義州之民, 去歲因旱失業, 今年困於奔命, 請減今年田租。上曰, 漢文屢減田租, 以恤百姓, 我國地褊人少, 田租甚寡, 且爲軍需, 未得減租。然, 義州非他郡比, 其從訔言。

世宗元年己亥, 江原道行臺監察金宗瑞所啓, 原州等十二邑, 請蠲租稅。上曰, 爲人君者, 聞民飢死, 尙徵租稅, 誠所不忍, 況今舊穀已盡, 開倉賑濟, 猶恐不及反貴租稅乎? 旣遣監察, 視民飢饉, 而不蠲租稅, 復有何事爲實惠乎?

端宗二年甲戌七月, 命蠲全羅道冬栢油之貢。

世宗元年丙子七月, 命免慶州等十餘邑今年田租之半, 貢賦·雜徭, 一皆蠲兌。

十二年丁亥, 春巡江陵所經邑, 蠲逋欠, 減田租。

中宗二十三年戊子秋, 展謁英陵, 賜州民田租之半。

仁宗元年乙巳十月, 本曹以國用不足, 請先王朝所減京畿·黃海·平安三道租稅, 以往年常平穀之散而未糴者, 換之。上曰, 先王所命也, 其可欺民, 其仍蠲之。

明宗十三年戊午正月, 命蠲京畿·黃海·平安三道租稅。

仁祖元年癸亥三月, 設裁省廳。領議政李元翼, 請減陳田之稅, 充軍額之闕, 杜防納之弊。又言國用浩繁, 宜先裁省, 擇出堂·郞各一員句管。上從之。

十五年丁丑五月, 備局啓目, 還都初, 卽有貢物裁減之命, 今當擧行, 司直沈悅·李景稷·尹暉·尹毅立, 判決事朴明搏, 副護軍金世濂以上六員, 差出貢案詳定堂上, 校理鄭致和·修撰李椆, 差出郞廳, 設局於本司別廳, 使之從速磨鍊, 何如? 傳曰, 徐議爲之。○七月, 本曹啓目, 備局減省事目, 丙子條貢物, 忠淸道被兵尤甚二十一邑, 全減, 被兵不甚十二邑, 減半, 不被兵二十一邑, 減三分一, 全羅·慶尙兩道, 竝減三分一, 京畿今春等惠廳米穀, 一切蠲減事, 條列啓下矣。畿甸酷被兵火, 蠲免征徭, 乃是今日急務, 而被兵輕重, 亦有分數, 明年種子, 守令料米, 京營員役所饋, 自稍完·稍實邑, 隨其起耕, 差等收捧, 似無不可, 令廟堂另議處置, 令臣曹遵奉施行, 何以爲之? 依允。

孝宗三年壬辰八月, 上曰, 今年凶歉, 聞見驚慘, 朔膳仍減, 方物, 亦一體施行。

五年甲午十月, 本曹啓目, 今年失稔, 畿內最甚, 豆太尤甚, 稅太宜全減, 俾知朝家軫恤之意, 何如? 依允。

八年丁酉二月, 惠廳啓目, 溫行後本道蠲減, 依乙巳例擧行矣。通一道大同收米, 每結各減二斗, 附近十四邑, 每結或減三斗, 或減二斗五升, 通計所減, 一萬八千二百石零。本廳需用, 無以成形, 戶曹稅太八千二百六十三石, 亦依乙巳例, 以京倉所儲, 取用何如? 依允。

九年戊戌, 因掌令金澄所啓, 特減北道尤甚安邊等八邑田稅。

顯宗元年庚子十月, 備局啓目, 京畿·湖西大同減二斗, 湖南沿海減三斗, 其人之役, 乃是貢賦中最重者, 嶺南及湖南山郡辛丑條其人價布, 全數蠲減, 以各衙銀布, 料理充給, 何如? 上曰, 允。

九年戊申, 因歲歉, 減湖西稅米, 牙山等五邑五斗, 天安·稷山三斗, 沔川等七邑二斗, 舒川等二十三邑一斗。

十一年庚戌, 減京畿·湖西各邑收米四斗。

十三年壬子正月, 備局啓目, 因傳敎, 三道春大同量減, 而今年實結出米, 比較於一年例用, 則京畿一年京廳及本道例用, 元數三萬九千三百五十餘石, 若減每結二斗, 則不足爲六千七百八十餘石, 湖南一年京外例用, 九萬一千九百六十餘石, 若減二斗, 則不足爲八千八百餘石, 湖西一年京外例用, 元數八萬二千七百餘石, 若減二斗, 則不足爲一萬九千二十餘石。此外貸用應償, 亦至九千二百九十餘石, 今此量減之敎, 旣出於軫民隱之至意, 則不可中止無已, 則三道儲置米, 量宜取來, 以爲補用之地。且賑廳以銀貨先給貢人, 換得惠廳之米者, 大約一萬五六千石, 姑勿取用, 前頭運來關西米三萬石移給, 則或可支用矣。上曰, 依所啓施行。

十五年甲寅十一月, 肅宗御極。, 正言趙宗著所啓, 往在丁未, 京畿凶荒, 不如今日之甚, 而先王朝盡減大同十二斗, 又於田稅四斗之中, 只收一斗六升, 則雖未如丁未之全減, 折半徵捧, 豈非大惠也? 答曰, 依啓。

肅宗元年乙卯, 流亡絶戶逋欠, 竝令除減, 田稅·大同, 令戶曹·惠廳, 計一年支用, 量宜減損。

三年丁巳十月, 領議政南九萬所啓, 自前行幸所過之處, 例有惠澤。京畿稅太, 雖已半減, 高陽·坡州, 特爲全減, 何如? 上曰, 兩邑之民, 再經奉審, 又經擧動, 勞役最多, 稅太全減。

同年, 畿·湖被災, 分三等, 大同收米·進上虎豹皮·軍器月課米·其人價布·濟用監正布, 或分數蠲減, 或全減。

七年辛酉, 因大臣陳達, 用度, 令賑廳裁減。上謂諸臣曰, 領府事宋時烈, 曾以鰥寡孤獨, 特蠲大同·田稅爲請, 何以則可乎? 左議政閔鼎重, 請抄四民無依者, 減戶役, 老人, 特賜食物。上從之。

八年壬戌正月, 領敦寧閔維重所啓, 湖西田稅, 卽許減半, 嶺南當一體計減, 而諸議以正供爲難, 收米量減, 何如? 領府事宋時烈曰, 收米終不如田稅之尤惠於民矣。上命減田稅每結三斗及三手糧一斗二升, 依湖南例, 以賑廳代給。

九年癸亥正月, 領敦寧閔維重所啓, 頃日湖南之大同量減, 田稅半減, 嶺南之田稅, 每結減四斗二升, 而湖西以被災稍輕, 獨不蒙蠲減之澤, 收米十二斗內, 各減二斗, 何如? 上曰, 依啓。

同年, 減兩南四殿朔膳各種及監兵水營各邑官需·使客支供·戰船價等米, 區別錄啓定式

十年甲子, 減湖西·京畿各邑收米二斗, 湖南一斗。

十二年丙寅, 減京畿長湍等四邑收米二斗, 湖西忠州等十邑一斗。

同年十月, 領議政所啓, 頃因右相箚子, 各道稅太全減事, 令廟堂稟處矣。取考稅太許減之例, 壬戌則全減, 癸亥則半減矣。今年固宜全減, 而聞本曹太雖有餘, 米甚不足, 經費米一斗代以太二斗, 而繼用無路云, 半減似當矣。上曰, 各道稅太, 勿論災實邑, 竝皆減半, 可也。

十四年戊辰, 減湖西尤甚西原等十一邑, 收米二斗, 之次忠州等二十八邑, 一斗, 湖南尤甚靈巖等四邑, 二斗, 京畿楊州, 四斗。

十六年庚午, 減三南各邑收米二斗。

十七年辛未, 減嶺南固城·南海收米一斗, 巨濟二斗。

同年十月, 大司諫權瑍所啓, 頃日章陵行幸時, 御路修治之際, 割斷溝塍, 平反壟畝者居多, 令本道査問給災。本曹啓目, 査實給災後, 勿以仍陳懸頉之意, 分付該道, 何如? 傳曰, 允。

十八年壬申, 上幸楊州, 特命永減田稅。左議政睦來善所啓, 今番陵幸時, 慰諭父老, 大施惠澤, 此實古今罕有之盛典, 本州士人李濟華等上疏, 冀蒙田稅·收米中, 特減一役, 定爲恒式之恩, 而收米永減, 事多難處, 特施盛典, 亦難旋寢, 若以田米太, 或限年減給, 或折半永減, 何如? 上曰, 回鑾之時, 慰諭民人, 意有所在, 楊州一境, 九陵所在, 徭役甚繁, 民不休息, 不可無別樣優恤之道, 故因呈疏, 特蠲收米。今聞大臣所達, 多有窒礙之端, 本州田稅, 特爲永減。

同年, 減京畿衿川等六邑收米二斗, 加平等十二邑一斗。十九年癸酉二月, 陵幸時, 右議政閔鼎重所啓, 陵幸之日, 親降手札, 慰諭父老, 仍令蕩減未收糶穀, 而糶穀未收, 多在豪右, 蕩減之惠, 不及於小民。平安道小米二萬餘石, 今將移轉京倉, 先以賑廳小米, 每戶各給一斗, 則實惠均施之道矣。上曰, 所達誠是, 每戶各一斗分給, 西穀待船運, 劃給賑廳, 以爲救都民之地。

同年, 減海西尤甚邑收米二斗, 之次邑一斗。

二十一年乙亥, 減京畿·湖西收米六斗。

二十三年丁丑, 減京畿·湖西收米三斗, 湖南四斗。

二十七年辛巳, 上幸明陵, 特命永減高陽田稅。右議政李世白, 以爲楊州·高陽, 陵寢最多, 而曾幸楊州, 特命減稅, 故高陽之民, 不無所望矣。上因命高陽田稅, 自今年永減。

三十一年乙酉十月, 因咸鏡監司洪萬朝狀啓, 北關尤甚邑稅米, 半減, 之次邑, 減斗數。

三十二年丙戌, 減楊州·高陽兩邑收米三斗, 其餘各邑各減五分之一, 淮陽·金城上納, 全數蕩減, 三陟減半, 江陵減三分之一。

三十五年己丑十一月, 因平安監司尹趾仁狀啓, 減尤甚邑收米二斗, 之次邑一斗。○十二月, 因黃海監司李濟狀啓, 尤甚邑收米二斗, 之次邑一斗。

三十八年壬辰十二月, 因黃海監司吳命峻狀啓, 減尤甚邑收米二斗, 之次長淵等十一邑一斗。

三十九年癸巳, 減湖南羅州等二十三邑收米二斗, 珍島全減, 湖西泰安等二十一邑收米二斗, 溫陽等十八邑一斗。

四十年甲午, 減湖南羅州等二十邑收米二斗, 南原等三十三邑一斗。

四十三年丁酉, 上幸溫陽, 減京畿·忠淸道田租之半。上曰,今年溫幸, 萬不獲已, 而適當荒歲, 貽弊多端。其令廟堂所經及近處各邑丙申條田稅·大同, 稟旨量減。備局啓目, 取考前例, 田稅則溫陽一邑丙申條全減, 大同則湖西丙申條, 每結各減米二斗, 則所減米, 當爲一萬一千三百四十石, 卽今分定出役, 當有苦歇, 以所減米石, 使本道區別減除。沿路畿邑, 則每結大同米, 減三斗, 何如? 上曰, 依爲之。

景宗三年癸卯三月, 因兵曹判書李所啓, 關西龜城·雲山兩邑田稅, 限三年半減。

英宗四年戊申十月, 備堂宋寅明所啓, 今番陵幸時, 自上特下衿·果兩邑民蠲役之命矣。乙巳懿陵擧動時, 有秋大同減捧之令, 今亦依此, 衿·果兩邑所納大同六斗內, 限二斗特減, 赴役民人無田結之類, 則除出一結二斗之數, 計戶分給, 則可以均蒙實惠矣。上曰, 民以輸納爲難, 旣納之後, 除給二斗, 則往來有弊, 實惠無幾, 更令畿伯狀聞, 可也。

五年己酉, 減京畿楊州·高陽兩邑收米二斗。

八年壬子, 減嶺南金海等九邑·湖南康津等五邑·湖西泰安等八邑收米二斗。

九年癸丑十月, 本曹判書宋寅明所啓, 陵幸時廣津船倉, 掘土被傷田, 爲九負三束云, 楊州本減田稅·大同, 限其完復, 耕墾間減除, 似好矣。上曰, 依爲之。

十年甲寅, 減京畿水原等十八邑收米二斗。

十四年戊午, 因大臣·戶判筵奏, 三南及京畿災邑稅大豆, 命折半蠲減。

十六年庚申, 減京畿楊州·高陽兩邑收米三斗。

十七年辛酉三月, 右議政宋寅明所啓, 江原道御史金尙迪狀啓, 本道伊川之古味呑防墻面, 江陵之嶺西面, 春川之猉麟面, 淮陽之水入面, 平康之楡津面, 被災尤甚, 請減今年稅大同矣。窮峽殘民, 各別懷保, 俾知王化, 似好矣。上曰, 依爲之。

三十三年丁丑, 金尙喆忠淸監司。狀達, 丹·懷之民, 丙子條舊逋, 特敎蕩減, 則甲乙舊逋, 似當一體蕩減, 敢此仰稟。上曰, 一幷蕩減。淸安旣命安集, 其舊還, 亦全數停捧, 可也。

四十三年丁亥, 備局啓目, 全羅監司洪樂仁狀啓, 濟州舊還, 雖欲依朝令竝擧於本道蕩減之內, 水陸懸殊, 事勢掣礙, 令廟堂稟處矣。濟州三邑己卯舊逋, 本道辛巳條一萬五千石外, 特爲蕩減, 廟堂行會時, 別爲計減, 何如? 依允。

今上三年己亥七月, 金尙喆領議政。所啓, 今番行幸時, 廣州·利川·呂州駕臨之處, 多少使役, 雖是應行之事, 不可無顧恤之道。本道結錢當年條三千兩, 別爲劃給, 分俵三邑, 何如? 上曰, 依爲之。

七年癸卯三月, 本曹判書鄭一祥所啓, 軍資監逋欠二千三百餘石內, 員役等所逋, 則一千一百餘石, 才已收捧, 而至於庫中流來欠縮一千一百餘石, 猝難准徵, 限年徵捧, 何如? 上曰, 特爲蕩減, 可也。

八年甲辰, 因咸鏡監司李𡊠災實分等狀啓, 備局啓曰, 舊還當捧, 只是十七萬餘石, 比之癸卯停捧, 幾減六萬石, 而一從最近條, 分穀收捧。北路推奴, 本有朝禁, 竝與徵債, 一切嚴飭, 進捧吏之斂徵資送, 有關民弊, 停止之請, 亦爲許施, 何如? 傳曰, 依草記施行。