조선시대법령자료

事實

太祖元年壬申, 大司憲閔開等疏曰, 生齒之數, 財賦之額無幾, 豈不量其出入而妄費哉? 前朝小有災異, 則不惟務事神事佛, 縻費甚多, 願自今一從儉約, 佛神不急之費, 竝皆革罷。上從之。

七年戊寅, 傳旨都堂, 命內帑錢穀布帛, 依宋朝例, 令三司量入爲出, 如有兵興臨時取者, 量宜調度。

世宗二年庚子, 本曹啓目, 繕工監所儲炭將盡, 請令州郡預納明年貢炭。上曰, 盛農之時, 不可役民, 親減內用炭數十石。

三年辛丑, 上於慶會樓東, 構別堂, 覆以茅, 務令儉素, 見戶外藁席, 問曰, 誰爲此乎? 自今非予命, 雖小物, 勿納于內。

世祖十二年丁亥, 上以經費無據, 貢賦不均, 詳定規式。

判書成俔曰, 自國初至世宗朝, 諸庫公物, 官不知檢, 闕內膳物, 政院專掌, 而御膳之餘, 食之不盡, 分送其家。如有宴會, 則禮賓設筵, 酒官進酒, 倉庫之吏, 獻伶妓纏頭之幣, 一日所用, 大抵紙數百卷, 酒數百甁, 他物稱是。朝官旅寓者, 借落庭米於倉官, 小不下數十石, 名雖落庭, 其實正穀也。借器皿於官, 借而不納官, 亦無問虛實萬端, 自世祖朝, 定六典, 成橫看之案, 雖至微之物, 皆啓稟, 然後用之。

宣祖二十九年丙申, 倭亂以後, 國用不足, 減百官祿俸, 各品皆無紬布楮貨。左議政李恒福所啓, 國初稅入四十餘萬石, 而軍士廩料四萬餘石, 祭享所用四萬餘石, 貢物亦不過此。頒祿之制, 刑曹都官正郞之祿, 四十五石, 中廟朝, 三倉舊儲, 二百三萬石, 壬辰之初, 舊儲五十餘萬石, 已縮三分之二, 卽今人口則比平時僅十分之一, 田結則不及平時全羅一道矣。

判書李晬光曰, 軍資監平時有三十萬石, 故癸巳倭賊退去後, 尙餘四五萬石, 以助軍餉, 以賑飢民。今倉穀不滿萬石, 脫有緩急, 何以濟之?

仁祖五年丁卯, 弘文館箚, 請民結收布, 以助軍需, 上不允。備局私相通諭於京外士大夫, 隨力出布, 上曰, 如有不肯者, 切勿勒定, 致有怨言。

孝宗元年庚寅, 備局啓請, 除出京衙門及五道監·兵營米布, 分給京畿·黃海道, 以備站用。都數米一萬七千一百石, 綿布四萬七百五十疋, 麻布五千五百疋, 銀七千六百兩。上又下內司米布於該曹, 使之移送常平廳, 以補民役。

肅宗八年壬戌, 大司憲李端夏上疏, 一年稅入, 折爲四分, 而計國家經費, 約之於三分之中, 不足則上自祭享·御供, 以至大內侍御·掖庭下人·百官吏隷·軍兵用下, 一切裁省, 各陵忌辰祭之染苧彩花, 旣非正禮, 亦宜革罷, 以紵民力。上命除彩花。

右議政崔錫鼎箚曰, 我國常年稅入, 不過十三萬餘石, 一年經費乃至十二萬石。宗廟百官之俸三之一, 其二爲養兵之需, 脫有災荒, 新不繼舊。今若量減兵額, 則冗食旣省, 經費自紓, 不待減供節廩, 而用有餘地矣。

二十一年乙亥, 本曹啓目, 兩倉稅米不多, 而稅太頗裕, 支計前頭用下餘太, 則趁今燻造之時, 貿錢補用, 則何如? 上曰, 依爲之。

英宗二年丙午, 右議政閔鎭遠所啓, 祖宗朝則宮人皆處板房, 而今皆居溫堗, 柴炭濫觴, 甚至販賣。且宮人·宦寺·掖隷, 比大典額數, 不啻倍蓰, 凡宮女一人一年糧饌·衣履貢物價米, 殆過百石, 近千宮人當費, 幾萬石耶。宦寺·掖隷, 雖不及宮人, 而皆受厚廩, 且給衣資, 其費甚繁。近來加出之名目, 舊各殿貢物之仍存者, 皆永除之, 宮人·宦官·掖隷, 一依大典額數, 而燕京別貿, 痛皆革除, 內司各宮, 猝難盡罷。依周禮之法, 使廟堂摠察, 而土田漁鹽柴場折受處, 計其一年, 應下外, 皆革罷之, 每朔計數, 成冊進呈廟堂, 定式外過濫者, 罪其次知內官, 則財用自裕, 而治平之道, 可庶幾也。

十六年庚申, 應敎李宗城所啓, 皇明孝宗皇帝, 嘗以經費問於戶部之臣, 對曰, 陛下試取祖宗朝歲下數, 比之今日, 則國計之不數, 可上達云。是言可爲今日之藥石矣, 自內節損, 固當待處分, 而諸上司費用之過多者, 自備局, 一竝減損, 入啓施行, 何如? 上曰, 所達是矣, 令備局, 卽爲擧行。